¿ Usted sabe cuales son los Organismos de Control de la Ciudad? by Nacho Perez Platas
En el se menciona la falta de organismos técnicos en algunos casos, o ciertas debilidades en los ya creados. En particular, se destacan la faltade independencia funcional de varios organismos, para lo cual se recomienda la creación deprocesos públicos y participativos a fin de que la ciudadanía y las OSC intervengan para apoyaro impugnar al candidato propuesto.
También ha llamado la atención la opacidad con la que los organismos del control del sistema administrativo-financiero confeccionan sus planes anuales de trabajo o de auditoría, en ocasiones influenciados por cuestiones políticas, ademásde las meramente técnicas. Esta debilidad, hallada en las tres jurisdicciones analizadas, generala necesidad de contar con procesos públicos para que las OSC sean escuchadas y puedan proponer puntos de auditoría, casos o funcionarios que deben ser investigados por los organismos de control de la CABA.
En definitiva, la implementación de éstas y otras recomendaciones son necesarias para un mayor fortalecimiento de los organismos analizados, así como para una mayor cooperación entre éstos y las OSC.
La democracia es un sistema de autogobierno colectivo en el que se toman las decisiones
por mayoría, a través de los representantes elegidos por los ciudadanos, respetando los derechos
y libertades de las minorías. Una de las preocupaciones mayores que aún existe es cómo
hacer que el ideal del autogobierno se concrete por medio de un régimen representativo en el
que los funcionarios públicos sean responsables.
Las OSC fueron las que lucharon por el regreso a regímenes democráticos en el último
cuarto de siglo y son quienes hoy intentan incidir en una mejora de la gobernabilidad democrática.
El objetivo principal del presente trabajo consiste en mejorar las condiciones, los mecanismos
y las capacidades ciudadanas para demandar un fortalecimiento en el ambiente de control en la
Argentina, de manera de fortalecer la responsabilidad o accountability de los funcionarios públicos.
Se trata de “acortar la distancia” entre organismos técnicos de control y los ciudadanos que
realizan actividades de control social, de manera que estos últimos puedan interactuar y cooperar
con los primeros, y que estas acciones redunden en un fortalecimiento de las instituciones.
De esta manera, se espera poder generar información que permita a la ciudadanía conocer
acerca de la existencia, las estructuras, las funciones y las atribuciones de los mencionados
organismos, de manera de promover espacios en los que la ciudadanía pueda interactuar con
aquellos.
Esto, por una parte, fortalece la gestión de esas instituciones y, por otra, amplía las
instancias para que los ciudadanos se involucren en la gestión del Estado, demandando responsabilidad por parte de los funcionarios a cargo de esa gestión. Esta actividad que realiza la
ciudadanía se denomina accountability social, entendida como una aproximación hacia la construcción
de responsabilidad que se apoya en el involucramiento cívico, esto es, ciudadanos comunes
y/u organizaciones de la sociedad civil que participan directa o indirectamente demandando responsabilidad.
La participación de la ciudadanía en los asuntos públicos resulta un aspecto fundamental
en el fortalecimiento de las instituciones de gobierno y la transparencia en la gestión pública.
Al respecto, el primer informe-país sobre la Argentina elaborado por el Comité de Expertos del
Mecanismo de Seguimiento de la Implementación de la Convención Interamericana contra la
Corrupción (MESICIC) recomendó:
(…) Fortalecer y continuar implementando mecanismos que alienten a las organizaciones de la sociedad civil y no gubernamentales a la participación en la gestión pública (…) así como (…) Establecer mecanismos para fortalecer la participación de las organizaciones de la sociedad civil y no gubernamentales en los esfuerzos para prevenir la corrupción y desarrollar la conciencia pública sobre el problema; y promover el conocimien to de los mecanismos de participación establecidos y su utilización.
¿Habrá voluntad política?
ORGANOS DE CONTROL DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES
Dirección General Seguimiento de Organismos de Control y Acceso a la Información - (DGSOCAI)