El panel “Medios y plataformas: El valor de los contenidos” estuvo integrado por Danielle
Coffey, vicepresidenta senior y asesora general de News Media Alliance (Estados Unidos);
Wout Van Wijk, director ejecutivo de News Media Europe, entidad que representa a la
industria de los medios europeos; y Diego Garazzi, presidente de la Comisión de Propiedad
Intelectual de Adepa. La coordinación estuvo a cargo de Daniel Dessein, presidente de la
Comisión de Libertad de Prensa de Adepa y del directorio de La Gaceta (Tucumán).
I. En el mundo se expande el debate en torno al uso económico que hacen las plataformas
en línea de los contenidos de los medios, por Diego Garazzi

? A partir de este evento, la Argentina consolida su incorporación a la discusión que ya
ha tenido avances en Estados Unidos, Australia y Europa, fundamentalmente en
países como Alemania, España y Francia, sobre los derechos de propiedad
intelectual de los contenidos que los medios crean, producen y ofrecen a través de
las plataformas de Internet. Mensualmente Adepa trata este tema con asociaciones
de medios de países de Latinoamérica y España.

? El tema es global: involucra a las plataformas, los medios y los usuarios.
? Las plataformas de Internet que difunden el contenido de calidad se benefician de
manera directa e indirecta. Fundamentalmente, Google y Facebook.
? En los últimos meses, por la crisis del COVID-19, la demanda de noticias en la web
aumentó cerca de un 80%, tanto en Argentina como en el mundo.
? De la crisis surge una oportunidad: quedó despejada la duda sobre la relevancia e
importancia que las noticias tienen para la ciudadanía.

? El momento oportuno y conveniente de tratar el tema a fondo ha llegado.
? El tema atrae a jueces, legisladores y reguladores.
II. Análisis de la conducta anticompetitiva de Google ante los editores de noticias de
Estados Unidos, según Danielle Coffey

? Contexto

? Alta demanda de contenidos. La emergencia sanitaria alentó el consumo de noticias
de calidad y confiables.
? Nuestra audiencia aumentó a 100 millones durante los últimos 10 años gracias a
Internet, con lo cual las innovaciones nos brindó grandes beneficios desde el punto
de vista de la audiencia.
? A favor: los lectores valoran el contenido de los medios.
? El problema: los ingresos se redujeron a la mitad durante los últimos 10 años, el
mismo período de tiempo. Baja en la publicidad en medios gráficos y falta de un ROI
necesario para sustentar el periodismo en la transición a los contenidos digitales.
? La razón: hay intermediarios muy dominantes entre los medios y sus lectores.
? Google y Facebook están en el medio: obtienen los datos, la participación y la
analítica de los lectores. Pueden convertirlos en inversión e ingresos. Ahora los
datos son la moneda de cambio.
? Facebook y Google acumulan la mayoría de la publicidad y de los ingresos por
publicidad digital.
? En este escenario, los medios de noticias no pueden financiar adecuadamente la
función periodística.
? Informe sobre la dominancia de Google y el uso del contenido de noticias
? El documento fue presentado en el Departamento de Justicia y en el Congreso de
los Estados Unidos. Determinarán si Google actúa de manera anticompetitiva.
? Brinda evidencia de que Google “deliberadamente” y “estratégicamente” utiliza el
contenido de los medios para su ventaja económica y en detrimento financiero de los
sitios periodísticos.
? Ejemplos de productos y herramientas que evidencian que Google establece
relaciones de manera unilateral, donde solo una parte de beneficia: AMP, Google
News App, Google Discover, Motores de búsqueda (Jardín amurallado), Google
Assistant.

? Opciones legales

? Tomar una mirada dura y fresca sobre Google y ver si hacen un uso justo bajo la Ley
de Propiedad Intelectual.
? Hoy los propios términos y condiciones de Google fuerzan a liberar cualquier tipo de
derechos de autor sobre los contenidos de medios de comunicación.
? ¿Cómo enfrentar al monopolio tecnológico? La respuesta debe basarse en el
derecho de competencia. Primero hay que corregir el desequilibrio. También hay que
tener protecciones de derechos de autor para sostener la solución de competencia.
? Por lo tanto, sin un abordaje de defensa de la competencia sumado al copyright no
se podrá forzar a Google a llegar a la mesa de negociaciones.
? Posibles soluciones
? Generar la igualdad de condiciones y requerir a las plataformas que se sienten a la
mesa de negociación y tener acuerdos razonables de negocio.
? Requerir un puerto seguro o inmunidad antimonopolio para no ser penalizados por el
propio Gobierno de Estados Unidos por no negociar bajo condiciones de presión,
maniobras que suelen usar estratégicamente los monopolios de plataformas.
? Hay negociaciones actuales en el Congreso de Estados Unidos, con el fin de lograr
que Google y Facebook acepten negociar.
? Las plataformas están siendo forzadas por lo que está sucediendo en Australia y en
Europa.
? Moverse juntos entre los medios globales para obtener una compensación por
periodismo de calidad.
III. La revisión europea de derechos de autor, analizada por Wout van Wijk
? Panorama general
? El consumo de noticias sube, pero los ingresos bajan.
? En Europa, el marco legal para proteger los derechos de propiedad intelectual no
había sido actualizado, no tomaba en cuenta la realidad digital.
? Había una fragmentación masiva del uso de contenido de prensa.
? Existía el riesgo de fragmentación de marcos legales en los países de la Unión
Europea.
? En Alemania tenían algún tipo de derechos de medios. Ese fue el punto de inicio
para corregir las dificultades que había en el mercado.
? Objetivo: reconocer el valor del contenido online y las inversiones que los medios
destinan a la creación de contenido de calidad; y abrir canales de negociación con
las plataformas de distribución dominantes.
? Dificultades
? Potente lobby tecnológico con recursos crecientes en Bruselas
? Narrativa de “impuesto al link”, para desafiar la realidad y el propósito de la revisión.
? Fuerte resistencia en NL (Países bajos) e IE, hogar de muchas empresas
tecnológicas.
? Gobiernos populistas sostenían apoyar "una internet gratis" para encubrir oposición.
? Desafíos
? Construcción de una coalición de asociaciones periodísticas para tener más fuerza y
lograr la revisión de los derechos de propiedad intelectual.

? Resultados

? En 2019 se hizo efectiva la Directiva europea sobre derechos de autor en Internet
? Art. 15: Reconoce a editores de prensa como titulares de los derechos en el
mundo en línea. Los medios tienen derecho a decidir los términos en los que
se comparten sus contenidos. Quedan excluidos los usos privados o no
comerciales; hipervínculos; y extractos muy cortos o palabras individuales.
? Art. 17: Enmarca la provisión de la brecha de valor y una disposición
antipiratería. Puede ser usado como un canal de remuneración que
complementa al art. 15. Permite usar los artículos de prensa que impiden la
distribución ilegal y que lo bloquean.

? El caso francés

? La ley de transposición de derechos de los editores de la prensa francesa fue
adoptada en julio de 2019 y entró en vigor en octubre.
? Google anunció un cambio de configuración que obliga al editor de prensa a optar
por la visibilidad y otorgar lo que equivale a una licencia gratuita.
? Fue litigado y llevado a la Autoridad de Competencia de Francia. Su decisión
preliminar ordenó, en abril de 2020, que Google entre en negociaciones de buena fe,
abrir el cuadro de datos y hacer una propuesta de remuneración. Google apeló y hay
una audiencia para debatir esto en París en septiembre. La transparencia de los
datos no está siendo garantizada.
? Impacto de la decisión: Google pone así un alto en el proceso. Notan un cambio de
derechos de autor a competencia, para neutralizar el objetivo de los medios. Abusan
de su posición dominante.
? La estrategia de Google: relación entre derechos de autor y competencia
? Lanza un programa de licencias y busca acuerdos bilaterales con los principales
grupos de medios.
? Apela el fallo preliminar francés para ahorrar tiempo en procedimientos judiciales.
? Aplica el enfoque “divide y conquista”. Google pretende nivelar para abajo.
? Cómo sigue a futuro la lucha por aplicar los derechos de propiedad intelectual
? Mientras aumenta la presión de Google, los editores de prensa deben con rapidez
generar una estrategia comercial.
? Hacer un análisis de viabilidad de la competencia para responder cómo discutir la
implementación de esto dentro de las leyes de competencia de antimonopolio y cuál
será la mejor manera de estructurar la administración de los derechos de los medios.
? Los medios franceses anunciaron el desarrollo de una nueva organización para
administrar y negociar de manera conjunta a nivel europeo