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Sobre el final del período ordinario, el Congreso iniciará este martes tres días de intensas jornadas legislativas en las que el oficialismo y la oposición se batirán a duelo para impulsar o bloquear el tratamiento de una serie de proyectos, entre los que se encuentran el DNU sobre canje de deuda, Ficha Limpia, Ludopatía y democracia sindical. El miércoles, en tanto, se espera la presencia de Guillermo Francos en el Senado. Gobernadores pujan por el debate del Presupuesto 2025.
Sin la certeza de contar con el quórum, y ante la urgencia que presenta el fin de las sesiones ordinarias, los principales bloques de la Cámara de Diputados presentaron la semana pasada cuatro convocatorias para debatir una serie de proyectos de ley de diferente calibre. La agenda parlamentaria comenzará el martes, continuará el miércoles y finalizará el jueves.
Martes: democracia sindical y DNU de canje de deuda
En primer turno, desde las 13 horas, el diputado Martín Tetaz impulsará el tratamiento de la reforma sindical que pone límites a las reelecciones en los gremios, quita la obligatoriedad de la cuota solidaria y establece el cupo femenino en las organizaciones sindicales. El legislador radical pidió una sesión especial para debatir su proyecto, pero no cuenta con el apoyo necesario para el quorum dado que el dictamen fue cuestionado por la mayoría de los bloques opositores por no alcanzar las firmas que exige el reglamento.
El proyecto se discutió en la Comisión de Legislación del Trabajo y si bien en la última reunión participaron 31 integrantes, solamente 15 firmaron ese despacho, dado que el presidente del bloque de Encuentro Federal, Miguel Pichetto, se opuso a poner su rúbrica. El jueves último Tetaz envió una carta al presidente de la Cámara de Diputados, Martin Menem, para pedir que se incluya en la sesión ese expediente, a fin de determinar su validez, pero como eso no ocurrió solicitó la sesión especial.
Horas más tarde, a las 15, llegará el plato fuerte de la jornada. Las bancadas de Unión por la Patria y los radicales de Democracia para Siempre, enfrentados al oficialismo, buscarán alcanzar el quórum para tratar la derogación del DNU de Javier Milei que habilitó el canje de deuda sin aval del Parlamento. Si bien el escenario es incierto, se espera que en esta oportunidad, a diferencia del intento anterior, lleguen apoyos desde Catamarca, Santiago del Estero y Córdoba junto con legisladores autónomos.
Para el ministro de Economía, Luis Caputo, es fundamental mantener el decreto 846 porque le permite renegociar la deuda sin tener que cumplir con los requisitos establecidos en la ley de administración financiera, que son mejorar dos de estos tres requisitos: plazos, interés o monto.
Desde las provincias reclaman al oficialismo que retome el debate sobre el Presupuesto 2025 y podrían utilizar el tratamiento sobre el DNU de deuda como mecanismo de presión para lograr atraer al Gobierno a la mesa de negociación.
Los gobernadores de Juntos por el Cambio aguardan que se reanuden las conversaciones con el Gobierno sobre el Presupuesto 2025. En las últimas horas volvieron a insistir con la necesidad de que mantener una reunión con el jefe de Gabinete, Guillermo Francos, y el ministro de Economía, Luis Caputo, para buscar destrabar la aprobación de la ley de gastos y recursos del próximo año.
Esa negociación podría producirse en las próximas horas, aunque aún no hay una reunión agendada- para intentar avances en el Presupuesto, cuyo tratamiento el oficialismo suspendió el martes por falta de acuerdo con los bloques dialoguistas es probable que esa sesión vuelva a fracasar.
La UCR pidió la semana pasada que se vuelvan a reanudar las conversaciones sobre la ley de gastos y recursos del 2025 y este domingo lo volvió hacer el gobernador de Chubut, Ignacio Torres, quien consideró imprescindible que se apruebe esa ley y no se vuelvan a prorrogar el Presupuesto 2023.
Miércoles: el Congreso debatirá proyecto sobre Ludopatía
A mitad de semana, el miércoles, Diputados volverá a reunirse para debatir y eventualmente aprobar el proyecto que busca combatir la ludopatía y el fenómeno de las ciberapuestas, donde se establecen fuertes restricciones a la publicidad para fomentar el juego de azar. La convocatoria fue realizada para las 12.
Los diputados decidieron avanzar en una ley para limitar la publicidad en redes sociales y medios de comunicación, así como el sponsoreo de equipos de fútbol, ante el crecimiento de las apuestas de los adolescentes y jóvenes con números alarmantes.
Otro punto central es que prohíbe el acceso de niñas, niños y adolescentes menores de 18 años a sitios y plataformas de juegos de azar y apuestas, de pronósticos y apuestas deportivas en línea. El debate se realizará en medio de una fuerte presión de las empresas de apuestas para que no se trate esa iniciativa, según denunció la presidenta de la comisión de Prevención de Adicciones y Control del Narcotráfico, Mónica Frade.
Guillermo Francos presentará el informe de gestión en el Senado
Para el miércoles también está prevista la presencia del jefe de Gabinete, Guillermo Francos, en el Senado, donde presentará su primer informe de gestión. El funcionario se presentará desde las 10 en el recinto de la Cámara alta.
La exposición de Francos se encuentra encuadrada en la Constitución nacional, que en su artículo 101 expresa que el "jefe de gabinete de ministros debe concurrir al Congreso al menos una vez por mes".
El desembarco del ex titular del Ministerio del Interior se dará en el medio de la nueva escalada de tensión entre el presidente Javier Milei y Villarruel, que recrudeció en las últimas horas después de que el mandataria vinculara a la titular del Senado con la "casta".
La visita del jefe de Gabinete obligará a los senadores a volver al hemiciclo senatorial después de largas semanas sin actividad y con poca concurrencia de la totalidad de los bloques a la Cámara alta. La última sesión fue el pasado 27 de septiembre, cuando los legisladores aprobaron la ley que amplía el Registro de Datos Genéticos, un proyecto en homenaje al ARA San Juan, dos pliegos de camaristas federales y la emergencia ambiental en Córdoba por 180 días.
Jueves: Ficha Limpia y Juicio en Ausencia
Sobre el final de la semana, el jueves a las 10 de la mañana, el oficialismo, el PRO y la UCR buscarán sancionar el próximo jueves el proyecto de ley que permite el juicio en ausencia en delitos graves de lesa humanidad para aquellos imputados que se hayan fugado o no se encuentren en el país, tal como sucede con los iraníes acusados por el atentado a la sede de la AMIA.
Será la última sesión del primer período ordinario del gobierno de Javier Milei. Allí La Libertad Avanza y los dialoguistas insistirán en el debate del proyecto de Ficha Limpia, que impide a los dirigentes condenados en segunda instancia poder ser candidatos en las elecciones nacionales, una normativa que tiene como principal apuntada a la expresidenta Cristina Fernández de Kirchner.
El oficialismo, junto a los aliados, había intentando aprobar Ficha Limpia el miércoles pasado, pero la sesión fracasó porque les faltó un diputado para llevar al quórum de 129 legisladores; ahora sumó al temario el juicio en ausencia. El proyecto de Ficha Limpia debe ser aprobado por una mayoría agravada de 129 votos en la Cámara Baja y 37 en el Senado.
Actualmente solo se puede impedir la postulación a un cargo electivo cuando hay un fallo firme de la Corte Suprema de Justicia. El dictamen de mayoría plantea como estándar mínimo para la inhabilitación electoral el principio de doble conforme, es decir, la condena en segunda instancia.
Abarca los delitos penales de cohecho y tráfico de influencias, malversación de caudales públicos, negociaciones incompatibles con el ejercicio de funciones públicas, exacciones ilegales, enriquecimiento ilícito de funcionarios y empleados, encubrimiento y fraude en perjuicio de la administración pública.
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