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Con una intensa movilización en las inmediaciones de la Legislatura porteña, los diputados de la ciudad aprobaron la creación del Régimen de Empleo y Desarrollo Profesional de la Enfermería del Sector Público, pese a que el reclamo histórico de estos trabajadores es el de ser incorporados a la Carrera de Profesionales de la Salud.
La medida fue sancionada con 27 votos a favor de los bloques La Libertad Avanza (LLA) y Vamos por Más (VxM); 26 en contra de Unión por la Patria (UP) y el Frente de Izquierda de los Trabajadores (FIT); y siete abstenciones del Partido Socialista (PS) y la Unión Cívica Radical – Evolución (UCR-Ev).
Tras la aprobación , los enfermeros presentes en el recinto no pudieron evitar expresar su frustración a los gritos e insultaron a los 27 legisladores que apoyaron la iniciativa oficialista. Debido a esta situación la vicejefa de Gobierno y presidenta de la Legislatura, Clara Muzzio, debió convocar a un cuarto intermedio, en la que también estaba previsto debatir la denominada ficha limpia. Sin embargo, por la intensidad del conflicto, la sesión, finalmente, fue levantada.
La ahora ley tiene como objetivo establecer un régimen de empleo público para el personal de enfermería de planta permanente del sistema público de salud de la ciudad y la promoción y reconocimiento de los profesionales de la enfermería pertenecientes a este sistema.
Esta iniciativa plantea los principios generales para el ingreso a la enfermería y su admisión; también se establecen los derechos y obligaciones para estos profesionales, así como también se habilitará la compatibilidad de cargos –aunque habrá algunas limitaciones e incompatibilidades–.
Además, la normativa contempla vacaciones anuales remuneradas, la computación de la antigüedad, licencias simultaneas; así como también se regulan los concursos por medio de los cuales los enfermeros acceden a sus cargos, entre otras cuestiones.
En ese contexto, el presidente de la Comisión de Salud y legislador de Vamos por Más (VxM), Facundo Del Gaiso, explicó en La Nación: “La Ley de Enfermería crea un régimen de empleo y formación profesional para el conjunto de los 11.000 enfermeros, es decir no solo una porción que son los licenciados, sino el conjunto con los técnicos y los auxiliares”. Y señaló: “Tiene la ventaja de que es un estatuto de la enfermería, como tienen los docentes y los policías en la ciudad de Buenos Aires. En términos simbólicos, estos conjuntos de 11.000 enfermeros dejan de ser considerados empleados administrativos porque salen de la Ley 471 y pasan a tener un régimen propio”.
“Se asimilan las ventajas que tenía la Ley 6035 de profesionales de salud, En términos económicos, los licenciados en el transcurso de dos años van a estar equiparados con el salario de un médico y también por ley se establece que haya 1000 becas para que los técnicos puedan formarse y ser licenciados. Hay becas anuales pagadas por la Ciudad y con los días para que puedan estudiar”, añadió el legislador oficialista.
Y aseveró: “Hace seis años que estamos con esta situación, es el mejor camino posible que encontramos para no dividir el sistema y poder generar un marco de desarrollo profesional para los 11.000 enfermeros- Como paso siguiente, debería empezar a debatirse la carrera única de médicos, sacar a los médicos de la Ley 6035. Tenemos que poder debatir si un médico debe ganar igual que un licenciado de Antropología. Así el sistema podría quedar ordenado con una carrera única de médicos, con la 6035 para los no médicos, y con el estatuto de enfermería, este régimen de empleo y desarrollo profesional para el conjunto de los enfermeros”.
El diputado del Pro Claudio Romero defendió la ley: “Con esta norma creamos un régimen propio para la enfermería, quitándola definitivamente de la carrera administrativa. Ahora tienen un estatuto autónomo, como los docentes, la policía y los médicos, lo que significa un reconocimiento formal de su rol fundamental”. Y completó: “También garantizamos la equidad dentro de la profesión. No importa si son auxiliares, técnicos o licenciados, todos tendrán los mismos derechos, reglas de desarrollo y reconocimiento de antigüedad de acuerdo a su capacitación previa. Esto asegura un trato justo y homogéneo dentro del colectivo. Además, a partir de ahora, cada ingreso al sistema será por concurso público y abierto, con la condición excluyente de ser licenciado o enfermero profesional”.
Críticas
En tanto Juan Pablo O’Dezaille, legislador de Unión por la Patria (UP) y vicepresidente de la Comisión de Salud, rechazó la iniciativa del oficialismo y aseveró en diálogo con este medio: “Las y los licenciados en enfermería, al pasar a la carrera profesional de salud, tendrán jornadas laborales más cortas y el reconocimiento de horas de capacitación. Esto se traduce en una mejor calidad de atención para los vecinos y vecinas, y una mejor calidad de vida para nuestros trabajadores y trabajadoras”.
Sobre esa misma línea, la diputada del Frente de Izquierda de los Trabajadores (FIT) Cele Fierro señaló: “Con los bloques hicimos público nuestro apoyo al reconocimiento de la enfermería, es decir, con el peronismo, con Confianza Pública de Graciela Ocaña, con la UCR e inclusive hasta con diputados de la LLA de Pilar Ramírez. Contamos con una mayoría superior a los 31 votos para aprobar el proyecto de Inclusión en la [ley] 6035 de todas las licenciadas y licenciados. Este jueves quedó claro quién está con la enfermería y quiénes después de anticipar su apoyo, se dan vuelta y bancan a Jorge Macri y a Fernán Quirós. Sería total y absolutamente escandaloso. Típicos arreglos de casta”.
La vicepresidenta tercera de la Legislatura y diputada del bloque Confianza Publica (CP), Graciela Ocaña, aseveró: “Estamos dando una pelea que es por la justicia, la justicia para la enfermería que hoy no es reconocida como personal de salud en la ciudad. Y con la ley que propone Quirós y el oficialismo sigue en esa misma situación”.
“Incluso es violatoria de los derechos de los trabajadores porque claramente referencia, por ejemplo, que un licenciado en enfermería va a ganar el 90% o el 100% que gana el ingresante en el área profesional de medicina. Pero la paritaria no la va a negociar la enfermería, su salario no lo van a fijar los enfermeros, lo van a fijar los médicos”, continuó la legisladora.
Y advirtió: “Esta ley es el proyecto del Ejecutivo que es inconstitucional, va a generar más conflicto y no va a solucionar el tema de fondo que es que los licenciados en enfermería son profesionales de la salud, cosa que la ley sigue sin reconocer”.
Los enfermeros estuvieron presentes dentro y fuera de la Legislatura a lo largo de toda la sesión y al grito de “inclusión” exigieron la aprobación del dictamen de minoría que preveía su incorporación a la Ley de Profesionales de la Salud. En ese sentido, la presidenta de la Asociación de Licenciados en Enfermería, Andrea Ramírez, explicó a este medio: “Cambia todo para la enfermería si nos reconocen como profesionales. Dejamos de vivir para trabajar 12 o 14 horas por día, con lo que significa el desgaste que es trabajar de enfermera”.
“Es nuestra carrera, la hemos elegido, es nuestro trabajo, pero no para vivir trabajando todo el día de lunes a lunes, porque nos pagan miseria desde el gobierno de la ciudad de Buenos Aires si no nos reconocen como profesionales. Imagínense lo que es trabajar un solo turno. Tener 18 o 20 pacientes todos los días, terapias intensivas, reanimar a personas que están en situaciones graves, las guardias en emergencias, neonatología, donde van a parar los niños recién nacidos con las condiciones de riesgo de muerte. Sin embargo, ahí están las enfermeras todo el día. Trabajar 12 o 14 horas por día dejaríamos de hacerlo. Tendríamos un solo trabajo, porque seríamos reconocidos como profesionales de la salud, como el resto del equipo de salud, que sí está en esa ley 6035, la cual a nosotros nos corresponde ingresar”, advirtió.
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